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终于理解工程管理如何杜绝腐败

发布时间:2022-12-16 15:17:51
1工程管理如何杜绝腐败

一个国家要保持政治稳定和经济发展,就必须认真解决腐败问题。要杜绝财务腐败的产生,就要从财务人员的自身素质建设、财务制度的建设、加强审计工作的力度等方面进行全面预防。那么工程管理如何杜绝腐败呢?现在,小编就整理出项目管理的相关信息。

管好环节,有效预防不规范行为的出现。

-有针对性地进行监督。如招(议)标环节,每次开标前要认真考察供应商,考察小组不少于3人,从当地市场价格、企业规模、产品质量、生产效率到售后等,面面俱到,并出具考察报告。建立合格供应商名录。在前期考察基础上,择优选取信誉好、实力强的商家进入合格供应商名录,只有合格供应商才具备参加公司招(议)标的资格,坚持优质低价中标原则,且每次不少于3家参与竞标。

定期梳理业务流程。公司每年都会从审计发现的问题人手,开展效能监察,分析其反映出来的制度建设充分性、业务过程符合性、执行结果有效性、制度设计适宜性情况,解决流程中存在的配套措施不足、管控要素缺失、管理链条较长等问题,促进管理精细化。进行项目制度检查。每季度由纪检部门牵头,各个业务部门联合开展对所属项目执行公司主要制度情况的监督检查,对各个生产环节进行巡视考核并打分,并与绩效考核挂钩。纪检部门全程介入。除招(议)标监督管理办公室设在公司纪检监察部门外,公司《招(议)标管理规定》最终解释权也在纪检监察部门,招(议)标工作从最初的供应商考察到最后的中标审核都处在有效的监督制约之下,从而预防不规范行为的发生。

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凝聚思想,营造出清正创业的良好氛围。

领导带头,严于律己。公司班子成员以身作则,严格遵守个人重大事项报告、礼品礼金登记上交等规定,自觉建立廉政档案,用实际行动带动清正创业氛围的形成。廉洁文化,氛围浓厚。新开工项目廉洁文化开展率100%,所属洛阳泉舜项目被评为中建总公司“超英”廉洁文化进项目示范点,并被洛阳市住建委纪委授予“廉政文化进项目示范点”称号;襄阳道路项目被襄阳市纪委评为2013年“廉政文化进企业先进单位”。

整合资源,落实责任,实行“一岗双责”。纪委书记与项目班子成员签订《廉洁从业责任书》;项目和甲方或者当地主管部门联创签署《联创双优意见书》,推动“工程优质、干部优秀”的创建。全员参与,家庭促廉。开展廉洁文化“进班子、进项目、进岗位、进家庭”活动,实现项目人员全覆盖,并动员领导干部职工家属“家庭促廉,当好身边人”,让廉洁文化无缝衔接,深入人心。

加强监管,让权力在“阳光”下运行。

把权力放进制度的牢笼。公司制定了《“三重一大”集体决策暂行规定》,要求“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论作出决定”。推进落实党务公开。公司的每个项目都设置有党务公开栏,按月公示项目“三重一大”事项、上级精神等,防止基层“一言堂”或者少数人专断情况的发生,同时推动了企业基层班子建设,提高了科学管理水平,增强了职工的主人翁意识,人人主动参与监督,有效预防和遏制腐败现象的发生。

构筑大监督体系。由审计监察牵头,整合各业务系统的监督职能,成立监督委员会,每年明确监督重点,针对经营中出现的管理问题开展审计监督、效能监察、廉洁风险排查、专项治理等,严格处置党员干部违反党纪和企业规章制度的行为,找出风险点,堵住“出血点”。畅通监督渠道。设置举报邮箱和电话,并在公司外网纪检监察板块加以公布,广泛宣传,方便职工群众和社会各界的来信来访和监督举报,让权力在“阳光”下运行。

2杜绝财务腐败的对策

一、实行会计集中核算,有利于从源头上预防和治理腐败。

实行会计集中核算,改变财务支出管理,强化财政监督机制,堵塞制度和管理上的漏洞,是从源头上治理腐败的一项重要措施。会计核算中心通过对各单位每项收支的审核,把不合理的财务支出行为管住,使单位的财务账目、资金来源和使用去向都可以一目了然,有利于从制度上杜绝腐败产生的根源,消除腐败现象滋生的土壤。实行会计集中核算,一是有利于深化财政收支管理体制改革,对改变现行资金的分散收支方式,统一账户,统一收支核算,加强资金的统一调度和管理,加强单位的财务管理和会计监督,实施会计信息资源共享,提高行政效能,降低行政成本,将起到积极作用。

二是有利于逐步规范单位分配制度,对各单位的预算内外资金实行统一核算,可以统一掌握资金的流向,对不合理的收入进行有效的控制和约束,避免出现多收多支、乱支乱用的现象。三是实行会计集中核算后,使会计人员能够相对独立地行使监督职权,敢于对会计资料的真实性、合法性、准确性、完整性进行有效的监督,有利于提高会计信息质量。

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二、推进财政体制改革,强化资金监管,铲除奢侈浪费等财务腐败行为的滋生条件。

奢侈浪费之风之所以屡禁不止的一个重要原因,是有大量的预算外资金游离于预算管理之外。从大的方面讲,财政部门预算资金分配不合理;从小的方面讲,各单位私设“小金库”更是处于失控状态。加强财政预算管理,成为预防和治理奢侈浪费之风的治本之策。进一步加强预算外资金的管理,严格实行“收支两条线”,逐步将预算外资金纳入预算内。⑴在前些年清理整顿的基础上,继续清理预算外资金和“小金库”。⑵将预算外资金全部纳入财政预算管理,严格实行“收支两条线”。

实行部门预算。编制部门预算可以促使政府预算支出走向公正、公开、透明,克服预算支出分配中不规范的和扭曲的行为。⑷减少财政资金缴拨的中转环节,实行国库集中收付制度。国库集中支付制度的实行,将各单位的支出过程都置于国库支付系统的监督之下,可以提高支出过程的透明度,使财政支出中的违法违纪行为更容易被发现和查处,有利于进一步堵塞支出漏洞,促进反腐倡廉。

三、提高财务信息的公开透明程度,对专有信息进行有效监控,减少滥用专有信息行为的发生,加强对财务腐败的预防和治理。

财务腐败和财务(会计)透明度是密切相关的。只有把财务信息置于广大群众的监督之下,才能有效地减少财务腐败的机会。专有信息的存在是财务腐败产生的重要原因,在职权结构难以调整时,可以利用财务公开防治财务腐败。会计信息的不对称主要表现在信息发布时间的不对称、企业经营业绩的不对称和信息模糊造成的不对称。财务信息公开是指财务信息在三者以上的相关主体间共享(如会计、出纳、复核等),这使潜在财务腐败者的信息优势将大大削弱,想利用专有信息进行财务腐败的决策约束增加,有利于对财务腐败的治理。

建立健全单位内部会计控制制度,加强对会计信息的采集、归类、记录、汇总等过程及相关环节的监督和管理力度,可及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题,加强内部控制,制定财务监督及内部稽核制度,完善企业内部会计制度,为提供真实的会计信息奠定一个良好的会计基础,建立总会计师负责制或财务总监制,提高会计信息质量,真实完整地反映单位经济管理活动。强化会计监督体系,对遏制财务腐败是意义深远的。

3如何预防财务腐败的产生

1.加强政治思想教育工作,树立正确的人生观和价值观,增强法制观念

强化财经法制观念是做好财务工作的基础。必须从干部自身的素质教育入手。我国宪法规定,国家通过思想、道德、文化、纪律和法制等各个领域的教育,加强社会主义精神文明建设。精神文明建设是我国现代化建设的根本方针之一。邓小平把加强政治思想教育作为搞好廉政建设的重要手段之一。他一再强调,越是实行改革开放政策,我们的国家就越发展,越是要加强对广大干部的思想政治教育。他指出,克服特权现象,要解决思想问题,“改善社会风气要从教育入手”,“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神,坚持共产主义思想和共产主义道德。要把这些精神推广到全体人民,使之成为中华人民共和国的精神文明的主要支柱。”

2.加强财务工作的职业道德建设,提高会计队伍的整体素质和职业道德水平

从事财务工作的人员必须要有崇高无私的精神,强化财务人员职业道德,在财务工作中的作用十分重要。财务人员如果不能正视自身职业特点,恪守职业道德,无私奉献,就会违法乱纪,无法做到廉洁自律,致使财务管理失控。廉洁自律是财务人员必备的优良品质,是会计职业道德的前提,更是维护会计职业声誉的基石。

3.建立综合完善的财务治理体系

要进一步建立和完善会计法律法规体系,推进财政体制改革,强化资金管理。首先从业人员要认真学习和贯彻《会计法》,要从单位负责人做起,按照会计法第四条规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计的真实性、完整性负责。”

建立健全各项财务管理制度是保证单位财务工作正常运转的前提。任何单位如果没有管理制度或管理制度不健全,那么该单位的管理必然混乱,就会引发贪污、挪用公款、公物私用等,最终的结果就是倒闭。所以建立健全各项管理制度非常重要。首先,建立各项管理制度,要明确出纳、会计、审计、仓库保管员、采购人员等的权利、义务、职责范围和责任。其次,还必须考虑各项制度之间既要相互制约、相互监督,又要保证有利于工作的协调和工作的顺利开展。最后单位纪检部门还要定期或不定期地对制度执行情况进行检查、监督,以确保制度落到实处。

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