通过对档案管理的重要性以及档案管理的特点分析,我们知道了档案对于工程质量的不可忽视的保障、促进作用,因此我们要做好工程建设的档案管理工作,那么工程中各分包项目档案如何管理办法呢?现在,小编就整理出管理工程的相关信息。
1、承包商与分包商的关系
分包工程的主要特点是:从市场的角度看,总承包商既是卖方又是买方,他既要对业主负全部的法律和经济责任,又要根据分包合同对分包商进行管理并履行有关的义务。总承包商可以将工程分包给其它人,但不可将合同的责任和义务分包出去,总承包不能期望通过分包,逃避自己在总承包合同中的法律和经济责任,而分包商在现场则要接受总承包商的统筹安排和调度,只是对总承包商承担分包合同内规定的责任并履行相关的义务。
2、业主与分包商的关系
由于分包合同只是总承包商与分包商的协议,从法律的角度讲,业主与分包商之间没有契约关系,业主对分包商可以说既无合同权利又无合同义务。业主和分包商的关系与业主和总承包商的关系有着本质的区别。除非合同另有明确的规定,分包商不能就付款、索赔和工期等问题直接与业主交涉,一切与业主的往来均须通过总承包商进行。业主只是按照总承包商合同支付总承包商的验工计价款并赔偿其可能的经济损失,而分包商是从总承包商处按分包合同索回其应得的部分。分包商的效益通常与总承包商的效益密切相关。
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3、监理工程师与分包商的关系
监理工程师的任务是在项目的实施过程中进行监督管理,即通过投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理和组织协调,实现项目的最优目标。正如业主和分包商之间没有契约关系一样,受业主委托的监理工程师和分包商之间没有直接的法律责任、义务和权利关系。但是分包合同是以总承包合同为背景和条件的,因此,分包合同从签定到施行都离不开监理工程师。
首先,监理工程师对分包商有确认权。其次,监理工程师对分包商有监督检查权。第三,监理工程师对工程指示应经承包商确认。分包商不应执行从业主或监理工程师处直接收到的有关分包工程的变更的未经承包商确认的指示。他应立即将此类指示通知承包商并向承包商提出一份指示的副本。分包商仅应执行由承包商书面确认的指示,但承包商应立即提出关于此类指示的处理意见。
3.精细化管理体现在敬业务实的态度上。推行精细化管理,就是要讲究科学方法。
2做好建设工程档案管理的措施
加强档案管理思想意识,提高档案管理人员素质
一直以来档案管理工作不受重视,从上层领导至档案管理人员的档案管理意识淡薄,再加上工程施工队伍流动性大,人员变更比较频繁,没有设置专门的档案管理人员,导致档案管理松散,文件流向不清,与各单位之间也欠缺沟通,资料不齐,档案管理的工作落不到实处,常常到工程竣工的时候才想起来整理档案,这些问题都是需要引起管理层重视的,要从上至下改变观念,切实抓好档案管理工作,加强档案管理的法制教育,配备专业的档案管理人员,要对档案管理工作负责,热爱本职,具有较高的法律意识和档案管理的专业技能,同时还要具备土建、水、暖、电等相关的专业技术知识,能够真正做好档案的管理工作。
确保档案的完整性
工程档案是工程质量检测的重要依据和凭证,因此要保证档案的完整性,相关文件资料要保留齐全,要保证档案的真实可靠。工程建设是一项长期的、持续的过程,要做好工程的档案管理工作,要在工程的准备阶段、施工阶段、竣工阶段这三个阶段中做好档案的整理与存储,控制好这三个阶段的工作,基本上就可以保证档案的质量。
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工程准备阶段:此阶段的档案管理主要是项目报建的程序以及设计资料。报建程序按照国家规定的程序进行,设计资料的重点在于施工图纸设计档案的质量控制,档案管理人员要清楚各个设计院的特点,做好相应的校验工作,以确保图纸准确无误。
3分包商的风险
①在工程付款方面,承包商往往以自己没有从业主那里得到支付为由,拒绝给分包商支付。FIDIC分包合同条件第款规定:“在下列情况下,承包商应有权扣发或缓发本应支付的全部或部分金额:…(d)承包商已按主合同将分包商报表中所列的款额包括在承包商的报表中,且工程师已为此开据了证书,但雇主尚未向承包商支付上述全部金额,而这不是由于承包商的行为或违约引起的。”该款说明如果是由于分包商的违约使总承包商未能从业主那里得到支付,则分包商应承担责任,也不能从业主那里得到相应的支付。但是,承包商因为会分包商的原因而未能干按时收到业主方面的支付,分包商不能因此同承包商一起承担损失。
分包商得到的支付常滞后于业主对总承包商的支付。总承包商必须按时向分包商支付其应得的款项。FIDIC分包合同条件第款规定:“如果承包商未将到期应支付给分包商,…承包商在收到分包商索取利息的通知时(该通知应在上述付款即将到期之日的7天内发出),应按雇主根据主合同的规定向承包商支付的利率坚持比到期末付款额的利息支付给分包商。”
②在一些分包工程中,分包商往往不能对工程变更、物价调整所带来的收益享有权利。如果总承包合同规定工程价款随工程量调整而变更的条款,分包商应同总承包商一样享有相应的调价权力。FIDIC分包合同条件第款规定:“如果构成主合同变更的分包工程的一项变更由工程师根据主合同测量,那么,倘若分包合同中的费率和价格适合根据测量对此类变更估价,则承包商应允许分包商多加任何以工程师名义进行的测量。”