怎样加强工程概算管理?在工程招标、投标的过程中,只有通过公开、公正、公平的工程招标投标,选择技术设备力量过硬、履约能力强、标价合理的专业队伍中标,提高工程质量,才能降低设计、施工、监理等各环节、方面的费用。 现在,小编就整理出管理事业单位工程的相关信息。
概算审查工作应遵循的审查程序
准备概算审查。准备阶段的工作主要包括:了解设计概算的内容和组成;了解编制依据和方法;了解工艺流程、设计能力和建设规模;熟悉设计图纸和设计说明书;掌握概算费用的组成及有关技术经济指标;掌握各种概算表格的做法;收集有关规定的文件资料如概算定额、概算指标、取费标准等。
进行概算审查。根据工程项目的具体情况确定概算审查的内容,分别对设计概算的编制依据、单位工程设计概算、综合概算、建设工程总概算进行逐级审查。
进行技术经济对比分析。利用规定的概算定额或指标以及有关的技术经济指标与设计概算进行分析对比,根据设计概算列明的工程性质、建设条件、费用构成、投资比例、造价指标、劳动定员等与国内外同类型工程规模进行对比分析,找出与同类型工程的主要差距。
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调查研究。要在对比分析、找出差距的基础上,对概算审查中出现的问题深入现场进行实际调查研究。了解概算编制依据是否符合现行规定、与施工现场实际是否相符、设计是否经济合理、有无扩大规模、有无多估投资以及有无预留缺口等情况,及时核实概算投资。对于当地没有同类型,且不能进行对比分析的项目,可向国内同类型企业进行调查,收集资料作为审查的参考。
控制招标投标概算的有效途经
1.规范管理措施 减少工程变更高速公路建设涉及规划、合同的签订、人员的管理、材料采购等多个方面,如果革要一方面管理不当就会形成漏洞,抬高造价。因此,降低工程造价必须要规范管理制度。
规范管理首先是重视设计,这是抓好工程质量的源头。京珠高速公路粤境南段为保证设计质量,委托一家公路勘察设计院对某一路段的施工图设计进行全面、严格的审查。对工程上的一些重大技术问题,组织监理、总承包、设计等各有关单位召开设计与施工协调会议,就设计上存在的问题进行了讨论和研究,最大限度地减少错、漏、差,较好地保证了设计质量,减少了工程实施中的变更。
监理是独立于业主与承包间的第三方,在提高质量、降低造价方面起着非常大的作用。驻地监理工程师,深入工地了解工程建设情况,加上熟悉工程操作程序、工程造价和材料市场价,对变更设计和变更工程的造价进行核定,防止虚报高价,有效地控制造价。阳江段某一标段桥头路基要加沙垫层防止台背跳车,承包商报了单价后,经驻地监理的核算,将承包商的报价吹掉了1/3。西部沿海高速公路新会段,监理人员按照交通部颁布的《监理规范》,按照监理程序,对每道工序的质量做到严格把关,对质量不合格的工程坚决不签认,不准进入下道工序,不计量支付,工程不验收。
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2.利用信息技术 降低管理费用 在21世纪修建高速公路,必然地要带上这个时代的特点,利用高度发达的信息技术和网络技术,运用具有高科技含量的、与市场经济接轨的方式,攻克建设过程中的技术难关,优化工程,从而降低工程造价。
公路建设管理系统全线连通了业主、监理和承包商,各方可以随时上网查看项目各方面情况,了解合同执行动态,从而指导各项费用的支付,避免超概算支付。设计、工程需要变更的话,需经各部门主管、监理和各承包商的一致同意,体现了更科学、更有效的管理方式,同时提高了业务透明度。相比之下,不使用该系统之前,各项支付要花费很长时间;业主、监理和承包商要定期开会,这就免不了会面时的车费、食宿费等。现在,可以通过计算机联网,在网上支付、开会、商议对策,节省了时间和费用,而且,业主、临理和承包商不用当面接触,一有事情,先在网上公开,再办,同样办好事情,这在一定程度上杜绝了腐败。还有,系统实现对项目的全程动态管理,保障质量、造价、工期“三大控制”的有效实施,使管理人员从繁琐的数据中解放出来,把主要的时间和精力投入到生产第一线。这套先进的HCS公路建设管理系统得到了交通部的肯定,是公路建设中降低造价、提高质量的电子管理方案。
抓好设计方案优化工作
通过招投标优化设计
为保证设计市场的公平竞争,建设项目设计阶段也应采取招投标方式。拟建工程的设计任务,建设单位可以通过公开招标吸引设计单位参加,形成设计方案竞选,再由专家组成的评标小组(一般由7~10名专家组成,其中技术经济专家人数应占2/3以上)采用科学的方法,按照经济、适用、美观,以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设单位要求的原则,综合评定设计方案的优劣,从中选取最佳设计方案,或将各方案的可取之处重新组合,提出最佳方案。采用设计招标方式,竞选设计方案,在一定程度上促进设计水平的提高,促使设计单位对项目设计更加重视,精心制作拿出比选较为优良、符合建造实际需要的设计方案。
严把设计概算审查关
审查设计概算有利于合理分配投资资金,加强投资计划管理,有利于合理确定和有效控制工程造价。设计概算编制偏高或偏低不仅影响工程造价的控制,也会影响投资计划的真实性,影响投资资金的合理分配。此外,审查设计概算,使建设项目的总投资准确、完整,从而防止任意扩大投资规模或错项、漏项,造成投资缺口,避免有意将概算投资压低,搞“钓鱼”项目,最后导致实际造价大幅度地突破概算。审查设计概算可从内容和方法两方面入手:
设计概算的审查内容
一是审查编制依据,即审查编制依据的合法性、时效性以及使用范围。二是审查编制深度,包括审查编制说明是否按有关规定要求进行编制;编制的范围是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致;费用列项计算是否符合规定。三是审查编制质量,主要是对量、价、设备、取费、技术经济指标、投资经济效果及“三废”治理等逐项进行审核。