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终于发现武汉市建设工程施工合同管理办法

发布时间:2022-12-24 22:36:39

合同管理是建筑工程项目管理的核心,工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展,建筑工程施工合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。现在,小编就整理出武汉市建设工程施工合同管理办法等相关信息。

建设工程合同管理存在的问题

(一)不重视合同管理体系和制度建设

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全。谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

(二)少数合同有失公正

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场,承包商为了获得工程,只好接受。

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(三)“阴阳合同”引起的纠纷

在建设工程招投标中,有的业主出于自身利益的考虑,在工程招标前,提出一些苛刻的条件和不平等条约,要求投标单位私下进行承诺,签订与中标合同的工程价款等主要内容不一致的合同,承包方为了获得项目,只好忍气吞声、委曲求全。但多数情况下,双方在履约过程中意见分歧较大,造成合同纠纷,直接影响合同的履行。

建筑工程施工合同风险识别

1.风险识别的依据。风险管理计划。风险管理计划是风险评估、识别、评价的一个整个规划,能够对这些内容做出详细的指导。伴随着项目的深入实施,很多风险会被识别,但同时也会影响到施工。为此,必须要能够制定出持续性的风险识别计划,才能将风险的危害降低。(1)项目计划。项目在实施过程中所制定出的费用计划、进度计划、采购计划、项目目标等可以作为风险识别的依据。承包商、业主的项目目标以及自身权益的都是风险识别的依据。(2)风险种类的划分。在建筑工程中,风险主要包括技术风险、合同条款履行风险、索赔风险、合同变更风险等,在风险的识别过程中,要能够按照合同风险种类的划分,及时发现潜在的最大风险,并对其做好管理,能够降低对预期目标实施影响大的风险发现几率,将风险识别的遗漏发生率降低。

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2.风险识别的步骤。(1)对不确定的客观存在进行确认。在对合同风险进行管理过程中,要最先发现预测的因素是否存在,然后再对不确定的风险因素进行排查,这些风险通常都不是凭空而出的,都是在符合风险因素下产生的合同风险。(2)建立起初步合同风险因素清单。可以通过更为深入的调查、资料收集、整理等编制出风险因素清单。清单中包含的内容有施工中会面临的风险,清单要能够客观、具体、科学,这样才能够不遗漏合同风险。(3)对各种风险事件结果进行推测。在完成清单的罗列与分析以后,就会看到一些重要的风险来源,这就要对其能够为合同目标产生的影响进行分析,比如,盈利或亏损、节约或者超支等。

加强建筑施工合同管理的措施

健全法律体系加强承发包双方对合同的法律认识。通过深入贯彻相关法律法规,通过不断的宣传、学习培训,使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工合同顺利实施,保护双方合法权益的必备工具,是走向市场经济中科学管理的途径。

建立健全合同管理组织企业要由上而下建立和健全合同的管理机构,配备以法律顾问为核心,由企业的管理人员和建设项目管理人员组成的合同管理组织,使合同管理覆盖企业的每个层次,延伸到各个角落,贯穿于整个工程建设过程。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理,同时接受行政主管部门的指导监督。

提高合同管理人才的业务素质建设合同涉及内容多,专业面广,一个胜任的合同管理人员应当具备现代管理知识、精通合同法律法规、熟悉工程实施全过程、具有丰富的实践经验;对合同管理人员进行严格的培训和考核,实行岗位责任制,重视后期的继续教育工作。

注重合同细节管理。施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷,如工程款如何拨付,设计变更单价如何审定,停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方有一定的远瞻性,尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化,避免给结算方式留下盲点,应及时签订补充协议,避免日后发生纠纷。

加强施工合同索赔管理工作合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承发包双方在签订合同时要充分考虑各种不利因素,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场的实际情况,结合法律法规进行分析研究,提出公正、合理的索赔要求。这不仅有利于保护自己的合法权益,更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范,提高企业未来生存能力。

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