随着现阶段我国社会主义市场经济的快速发展,公路工程作为我国重要的交通组成部分,为了尽可能地降低企业投资成本,规范公路市场秩序,加强工程项目招投标管理对市场经济的发展具有重要的作用。 现在,小编就整理出公路工程施工招投标管理办法以及相关信息。
加强公路工程施工招投标管理的措施
(1)提高违法行为的处罚力度
针对部分违法违规行为的投标商仅实施经济上的制裁,则较难起到监管、威慑、教育的作用,更别说制约的效果。所以,交通管理部门需将经济惩罚与其他处罚相结合,把惩罚力度升级至对单位生存和发展构成影响的力度上,促使投标商规范自身行为,公平、公正地进行投标。例如:管理部门可把违法违规行为和信用评价进行结合,针对借用资历、串标、围标等行为记录到信用档案中,行业协会把相应的资料数据进行系统归库,给招标人提供信用额度审查,以此当做投标的主要根据之一。
(2)加强体系建设,规范招投标市场
随着社会的不断发展,公路工程行业必须规范招投标市场的管理,加强工程招投标管理体系的建设,加强相关部门的执法力度,才能促进公路市场的健康发展。在执法环节,有关部门必须提高工作人员自身的专业素质,按照法律法规及工程项目招投标市场竞争的公平、公正原则严格执法,加强对招投标企业的监管力度,落实责任制,确保工程项目招投标管理的每个环节都在监管范围内,防止贪污腐败现象的发生。
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(3)完善招投标管理工作的制度
在我国公路行业进行招投标工作的过程中,由于其管理较为分散,并且未形成完善的管理制度,所以,在招投标的全过程中就很难对其进行有效的管理,而这也是在招投标活动出现大量的受贿和贪污现象的根本原因。项目所在地的政府部门应建立专门管理公路工程招投标工作的部门,而在选择相应的管理人员时,则应选择那些具有较高专业素质、较强敬业精神以及有良好的思想道德的人员,同时还应进一步的加强监督和管控的力度,在确保各个投标单位都是公平竞争的前提下,同时公开招投标工作的每一个流程,由于招标单位所处的单位职责可能也是存在差异的,还应有针对性的制定其责任制度,切实的提升监督和管控工作的质量,有效的防止违规和违法事件的发生。
公路工程招投标过程中的造价管理
构建一个综合素质高的招投标团队
在工程招投标造价管理中有一个整体高素质的竞标团队是十分重要的,建设单位应当选择具有较高专业素质的人才来管理招投标成本,员工必须对于整个工程的成本、设备以及材料的供应进行相应的了解,其本身的专业知识必须很扎实还以及其具有丰富的投标成本管理工作经验。在投标过程中施工单位的投标过程可聘请专家,或提高员工的相关专业技能,通过该方法提高其专业水准,为公路施工项目成本管理的招标奠定了良好的基础,另一方面,为了保证招投标管理的效能、招投标相关的人将招投标造价纳入到整个工程造价管理的重要环节中。
准确的编制标底
招标项目的预算价格是标底,可以直接从标底看工程预算资金额度。它不仅能使得业主通过合理的价格选择合适的承包商,而且也可以作为确定承包商的重要依据。控制公路工程价格在一定范围内保证基本价格的质量。在编制基准价格流程时,对于审核成本的过程应当具有合理性,另一方面要保证投资控制区间在正常范围内。建立准确、合理的标底,能有效监督招标单位的工作流程,促使招标单位提前完成项目的调查和预算,提前了解有关费用。
目前,在公路建设过程中以预算为基础进行前期准备工作的基础上,预算和控制价在招标完成后,需要签订合同,合同成本控制施工工艺。编制,必须采取控制范围内核定的预算和投资责任限额,若价格超出正常规定范围,其计价和分析工作一定要重新进行,将其中不合理的内容进行删除工作。而且工程人员的工作经验以及知识要达到一定的标准,同时一定要能够根据设计意图进行分析工程项目。有关人员在编制预招标价格当地材料进行调查和研究,按照有关规定的筹备工作,以确保内容的准确性,合理控制项目成本。
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准确的编制标书
招标人提出的招标条件必须合理,符合招标投标的有关规定。招标文件不仅是签订合同的依据,也是编制招标文件的依据。合同的内容必须与项目的招标和合同相结合,具有一定约束力。各单位在招投标中必须在规定的时间内完成公路工程施工现场勘察、价格和市场调查工作。同时,一定要符合招标文件的要求。有关单位必须注意工程量的计算,必须准确按照图纸计算相关工作量,预算合理,保证工程报价的精准性。对于不完整的部分图纸,凭自己的经验和查阅工作经验,修改。同时,确保报价的准确合理利用。程序必须符合招标文件的要求,不得更改。标准建成后,公路施工人员的成本越高,领导层直接参与决策,标志与决策实现了良好的结合。编制招标文件必须掌握招标内容的规格、技术规范和合同条款,以保证投标文件编制的准确性。
加强施工阶段造价管理的措施
合理组织施工,正确安排施工程序
不同的施工工程具有不同的施工特点,因此需要对工程施工进行掌握,根据不同的施工标准制定不同的计划,控制施工材料、机械的使用及人力的使用情况,运用科学的计划进行整合,采用科学的组合方式,并且严格控制施工的时间及工序,缩短工程工期、促进施工连续性,保证施工的工序合理性。
扩大机械化施工范围,合理确定物质调配
在当前技术装备情况下,必须切实加强设各的维修、保养和管理,充分利用现有的机械设备,下决心实行设备内部调度,使大型机械和中小型机械结合起来,使机械化和半机械化结合起来,合理的确定运输路线,提高机械利用率,搞好物质的合理调运,以达到改善工程质量,降低工程成本的目的。
运用新技术、新工艺、新材料
新技术、新工艺、新材料的应用,不仅能够提高工程建设的质量与进度,还能够大大节省工程费用的使用。随着科技的不断发展,为了使用各个产业的要求,新技术被逐渐使用,能够加快建设,促进工程建设的进度,从而减少工程投入。同时,新材料的使用能够增强工程的质量,减少工程不必要的损耗,从而减少工程投资。新工艺的应用能够通过科学的手段进行施工,保证施工质量,控制工程造价。
深入工地,加强施工现场管理
施工现场经常会发生施工干扰、设计变更、工程分包或转包等现象,造成质量低下、工期拖延,人为导致工时、原材料的浪费及工程造价的提高,这就必须加强施工现场的组织协调,发挥业主、施工、设计、监理各自的作用,建立现场管理责任制,搞好原材料、半成品、设备以及隐蔽工程等的质量验收,加强施工现场的监督与控制。