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终于明白建筑工程招投标管理

发布时间:2022-12-27 02:14:44

加强建筑工程招投标管理,就必须深化招投标改革,从体制和法律上予以有效保障,另一方面必须加强招投标工作的过程管理,现在,小编就整理出建筑工程招投标管理的相关方法。

建筑工程招投标的意义

有利于控制工程投资。国际国内历年的工程招投标证明,经过工程招投标的工程,最终造价可节省约8%。这些费用的节省主要来自于施工技术的提高、施工组织的更加合理化。此外能够减少交易费用。节省人力、物力、财力,从而使工程造价有所降低。

有利于鼓励施工企业公平竞争,不断降低社会平均劳动消耗水平。施工单位之间竞争的更加公开、公平、公正,对施工单位是冲击又是一种激励.可促进企业加强内部管理.提高生产效率。

有利于保证工程质量。已建工程是企业的业绩,以后不仅会对其资质的评估起到作用,而且对其以后承接其他项目有至关重要的影响,因而企业会将工程质量放到重要位置。推行建筑工程招投标,促进投标人之间的竞争,投标人要想在竞争中获胜,就要在报价、实力、 技术、业绩等方面表现出优势; 千方百计地挖掘其内部潜力,采用新型技术、新型工艺、新型材料和新型设备,提高竞争实力,能够明显地促进投标人的技术发展和技术革新。工程建设招投标制度的推广应用,加速了投标人自身管理体制和经营方式的改革,加快了企业内部结构调整的步伐,进而使建筑工程质量明显提高。

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利于招投标双方更好地相互选择,使工程造价更加符合价值基础。有利于规范价格行为,使公开、公平、公正等原则得以贯彻。实行建筑工程招投标,促使了建筑产品商品化和建筑市场的形成,打破了旧有的观念,使建筑产品从任务分配过渡到市场交易,实现了建筑产品商品化,使工程造价更趋于合理。从法律意义上说,建筑工程招标、投标双方按照法定程序进行交易,其行为都受法律的约束,这就意味建筑市场上的各种经济活动,都有章可循,有法可依,从而促进了建筑市场的建立和完善在招投标管理的推动下,建筑市场更趋于理性化法制化和规范化。

完善招投标管理措施

加强制度建设,规范招投标运作

建设单位行为不规范,是当前建筑市场存在的主要问题之一。因此,要建立对建设单位行为的监督制度,对有依法必须招标而未招标,将工程肢解发包,迫使承包方以低于成本的价格竞标,明示或暗示设计、降低建设工程质量或使用不合格建筑材料,建筑构配件和设备等行为的业主,严肃查处。同时加强与工商、税务、银行及保险、担保机构的合作,将各有关部门和执法机构对企业和专业人员的处罚决定、不良行为记录和履行合同的情况载入数据库,列入“黑名单”,并在网上公布,以加大企业或人员违法违规的成本,利用经济手段强化市场准入管理。

完善招标投标信息网,提高信息透明度

寻找潜在的交易方,签订并履行合同需要花费大量的成本。信息技术的发展及其在商务中的运用可以节省大量交易成本。建立全国统一的招标投标信息网,招标方在网上定期发布招标信息,投标方在网上公布有关自己生产能力、履约情况、技术水平等信息,减少大量的搜寻成本。借助于信息网,还可以提高招标、投标、评标的效率,提高信息透明度,大大节约签约及相关交易的成本。

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加强企业内部人才管理,提高技术水平

促进企业内部定额体系的建立,并把是否具有完备的信息作为企业准入市场的一个条件,由于工程造价管理的改革过程中,政府逐渐开放价格,定价的自主权落到企业手中,企业理所当然地应该建立一系列可行的报价制度,企业内部定额体系是企业进行成本控制的有效手段和自主报价的依据。同时也要求企业具有相当高的技术水平和管理水平,并能发挥显示企业实力的传递功能和促进企业对现有水平的提高。

完善建筑工程招标管理的途径及对策

减少行政干预。行政干扰是招标过程中最大的人为干扰因素,因此应最大限度地减少行政干预。行政主管部门应遵循不违法干预即招标办审查通过的原则。 具体的措施就是应实行资格预审和评分标准实行备案制度。这样有利于建设单位自主选择最适合自身的施工企业进行项目的工程建设;同时, 也使所有参加投标的施工企业都处于公平公正公开的竞争环境, 真正凭自己的实力、业绩、信誉、技术方案和措施去赢得业主的信任和支持, 通过公平竞争去承揽工程项目, 扩大市场份额, 在激烈的市场竞争中去争取自己生存发展的空间和舞台。

招标人要树立“百年大计,质量第一”的意识,确立大局观念、法制观念,力避行政干预、长官意志等盘外因素的干扰,公开、公平、公正地确定最合适的中标者。同时,在招标风险管理的过程中,对投标人的信用等信息实施备案管理,保持对投标人持续、全面的了解,这是招标人保障自身权利、提高风险管理能力的需要,也是社会主义市场经济环境下大力倡导诚信、守法理念的需要。

健全招投标法规制度,加大执法力度。健全、完善、可行的体制机制,是实现建筑工作招标规范性、法律性的必要手段,是避免和遏制建设工程招投标活动中不良及违法行为的的有效保障。《招标投标法》的实施,在一定程度上节制了各种不正当的竞争,减少了违规交易行为。但随着市场化经济的不断的深入与发展以及对外合作的不断加强,我国投标的相关制度的建设却呈现出滞后现象。因此,必须加快完善《招标投标法》的配套法规,建立完整的招投标法规体系,以保障招标活动的顺利施行。同时加大对围标合谋参与各方的惩罚力度,包括经济、行政和刑事处罚,从而降低预期收益,尽可能使参与围标各方被查处后综合损失接近或小于围标合谋收益。建设行政主管部门应当依据国家有关法律、法规,建立黑名单清出制度,严厉打击围标、低价抢标、忽视工程质量等违规行为,提高投标人的违法违规成本。行业协会也要完善行业内部的诚信行为记录、信息发布和信用评价等工作。

行业人员素质的提高。人员的素质,直接关系招标工作能否能顺利进行的保证。工程投标单位要不断提高人员专业化素质,建立一支稳定的技术骨干队伍,不断提高自身的专业技术水平,满足市场变化的需要。总之, 由于目前我国招投标市场受社会环境、经济环境、法制建设等多种条件的影响和限制,还存在着许多问题。为此,建筑市场的管理者应当正视这些问题, 积极地去解决问题, 方能使招投标工作健康稳定地发展,从而在项目建设过程中取得更好的投资效益和社会效益。

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