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终于明白工程项目管理的招标

发布时间:2022-12-27 19:21:41

为了提升工程的应用效益,展开建筑工程项目招标风险管理体系的健全是必要的,从而满足建筑工程的需要。现在,小编就整理出工程项目管理的招标方法以及相关知识。

做好工程项目的招标管理

(一)确定工程项目招标组织形式

工程招标根据项目审批情况分为公开招标和邀请招标,招标有两种组织形式,招标人可自行办理招标事宜,也可委托有资质的招标公司代理招标,招标人自行办理招标事宜的,应当具有编制招标文件和组织评标的能力,具体包括:

(1)具有项目法人资格(或者法人资格);(2)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;(3)具有与招标工程规模、复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务及工程管理等方面专业技术力量;(4)有同类工程施工招标经验;(5)熟悉和掌握有关工程施工招标投标法律法规。

(二)依法必须招标的建设项目

不允许将项目化整为零规避招标。国家计委颁布《工程建设项目招标范围和规模标准规定》必须招标的项目有:

(1)施工单项合同估算价在200万元以上;(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元以上;(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元以上;如果单项合同估算价低于上述标准,但项目总投资在3000万元以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购也必须采用招标方式

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(三)施工招标程序

规范的招标程序是保障招标合法进行的关键。

(1)成立招标班子:有与招标工作相适应的经济、法律咨询与技术管理人员有组织编制招标文件的能力;有审查投标单位资质的能力;有组织开标、评标、定标的能力;(2)向招标办办理招标备案手续。工程招标的时间:初步设计完成后开始;招标工作的范围:依据工程特点和现场条件划分合同包的工作范围;此时需要考虑以下因素:施工内容的专业要求、施工现场条件、对工程总投资的影响;招标项目前期准备工作的完成情况:工程已经批准立项,向建设行政主管部门履行了报建手续,建设资金已到位,取得建设工程规划许可证,技术资料能满足招标要求;(3)确定合适的招标方式;(4)编制招标文件、标底、资格予审文件、合同协议书等;(5)发布招标广告;(6)资格予审:予审的目的有两个:一个是保证投标人能够满足完成招标工作的要求;二是减小评标工作量;(7)现场考察:投标人自费进行;(8)解答投标人的质疑:投标人以书面形式提出某些质疑问题,招标人及时给予书面解答,回答函件是招标文件的组成,应发给每一个投标人;(9)开标:一旦开标,所有的文件都不允许变动,投标人均应参加开标会议

建筑工程项目招标风险管理

1、在建筑工程招标机构设置中的风险防范

建筑工程招标活动归根结底是一种商务活动,他及政治、经济、社会、政策、法律于一身。政府的采购活动主要依靠的的就是机构设置,他从根本上决定了政府采购的效益,因此,政府采购机制设置科学与否,对采购成本效益等方面具有决定性的作用。对于建筑招标机构本身,可以采取以下几种措施来防范风险。一是使管理更加规范化、合理化以及法制化,由于在建筑工程招标法律体系中经常涉及多个部门,具有综合性强的特性,在我国政府采购的法律、机制、政策、规章制度还不够规范下,政府的采购机制更应该要求要尽量做到操作规范。而应用法制化管理的手段能切实有效的使得招标活动更加公开化、公平化、透明化、公正化、从而合理使用财政资金,也能通过此种方式,实现物有所值,避免的腐败的滋生与蔓延,最大限度的发挥建筑工程中的招标作用。其次,建立完善的内控机制和外部监督机制同样能规避在建筑工程招标过程中存在的风险。在建筑招标过程中工作人员对招标结果负有主要的责任,因此企业单位更加应该加强相关工作人员的职业素质、提高他们的工作技能、加强他们的职业道德等等职业素养。

2、完善业主和承包商的诚信评价体系

各个地区的行政管理部门强化职责,将项目业主的诚信监督制度建立健全起来,让国有、私有业主都要严格遵照制度开展投招标活动。在投招标过程中,国有或私有资金项目都要接受法律法规的约束,严格操作规范,保证投招标工作能够公正公平的进行,切实使各方的利益得到维护。(2)加大力度推进承包商诚信体系管理制度的完善,实现全国范围内联网考评承包商的市场行为,作出诚信等级评定。如果采取不正当竞争手段进行投招标活动,对其不诚信行为进行记录,并予以媒体曝光,进行重金处罚;建立扣分制度,如果企业投招标活动中出现违规现象,给予扣分处理,如果扣分达到过多,超过预定标准,在给予其一定时期内不得进入投标市场进行投招标活动。

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3、减轻风险

风险减轻,就是进行各种有效策略的应用,以针对现有风险事故展开优化,保证事故损失的最小化,以满足当下工作的需要。业主在与承包商的合作模块中,如果承包商严重的违约,在确定承包商并不能进行工程合同的履行时,进行承包商的撤换是必要的。如果承包商与业主合作,业主出现违约的控制,就要进行担保人赔付款项的应用。风险转移是指通过-定的方式将风险转嫁出去,以降低风险减少损失是风险管理的重要措施。风险转移有两种方式,一种是有偿方式,即投保转移,支出一定的费用进行保险或保证担保,有偿地将风险转移给保险人或招保人;另一种是无偿方式,即协议转移,通过分包、转让等协议,无偿地将风险转移给他人。在风险利用中,需要针对那些可能盈利的机会,进行合适机会的选择,通过对良好方法的选择进行优化处理,从而保证项目风险管理的有效控制,进行整体风险模块的优化,这主要涉及投机风险。

关于建筑工程项目招标风险管理方案的分析

1 为了满足建筑工程项目管理的需要,展开项目招标风险管理体系的健全是非常必要的,从而实现其内部各个环节的协调,这需要进行风险回避的应用,就是针对风险,展开相关应对策略的应用,保证风险源头的积极控制。比如在承包商工作中,要进行工程风险的有效识别,必要的时候要进行投标的放弃,以保证工程承包风险的控制,当然在投标放弃中,同时也放弃了利润。利用合同条款回避,风险回避亦可采用积极的方法,充分利用合同条款进行回避,即力争通过合同谈判,对有关合同规定或条款进行修改、补充,使之有利于风险回避,例如,业主愈期支付风险的回避,通常在招标文件中只规定了月支付证书在工程师签字后业主应支付的期限,却未规定业主到期不支付应如何处理,对业主愈期支付缺乏约束,使承包商面临业主愈期支付的风险。

在合同谈判过程中,承包商要做好自身的工作,进行逾期支付加付费用的规定,保证该条款的积极应用,进行业主逾期费用支付风险的控制,保证外汇风险模块的优化。在该模块中,承包商可以通过合同谈判的应用,保证合同的外汇比例的优化,保证其固定汇率的控制,进行各种外汇风险的优化。承包商对采取尽量使用企业原有设备、材料;使用工程现场已有设施;在工程的当地租赁设备、设施等措施,最大限度地减少为工程购置机械、设备、临时设施的费用支出,力争把这笔资金支出控制在一定的幅度内,最好是控制在工程预付款的数额以内,以回避资金垫付的风险。

2 所谓的风险减轻,就是进行各种有效策略的应用,以针对现有风险事故展开优化,保证事故损失的最小化,以满足当下工作的需要。业主在与承包商的合作模块中,如果承包商严重的违约,在确定承包商并不能进行工程合同的履行时,进行承包商的撤换是必要的。如果承包商与业主合作,业主出现违约的控制,就要进行担保人赔付款项的应用。风险转移是指通过—定的方式将风险转嫁出去,以降低风险减少损失是风险管理的重要措施。风险转移有两种方式,一种是有偿方式,即投保转移,支出一定的费用进行保险或保证担保,有偿地将风险转移给保险人或招保人;另一种是无偿方式,即协议转移,通过分包、转让等协议,无偿地将风险转移给他人。

在风险利用中,需要针对那些可能盈利的机会,进行合适机会的选择,通过对良好方法的选择进行优化处理,从而保证项目风险管理的有效控制,进行整体风险模块的优化,这主要涉及投机风险。

主要是:外汇风险、货币贬值、合同缺陷、合同翻译问题、工程变更、图纸提供不及时等风险,在一定的条件下,可慎重地加以利用。

3 通过对风险利用模块的开展,可以进一步的分析风险的利用价值,保证风险利用成本的控制,通过对风险承受能力的判断,来进行风险利用措施的优化,从而方便下序施工方案的正常开展,保证项目的风险降到最低及有效的获利。在风险管理模块中,要注重对风险控制体系的应用,进行风险转移及其相关风险管理措施的应用。最重要的措施当属风险转移。在建设工程招标投标中,工程业主和承包商所处的地位不同,面临的风险及其大小亦各不相同。因此,无论是工程业主还是承包商,都须认真、慎重地进行风险辩识和风险分析,明确自己面临的或潜在的风险种类、风险性质及其风险度,确定出各自的风险管理重点。

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