工程招投标与合同管理课程作为工程造价、建设工程管理等专业的核心职业能力课程,通过教学内容、教学方法和手段、教学团队、实践条件等方面的建设,培养学生的实践能力。 现在,小编就整理出建设工程招投标合同管理的相关知识。
教学方法改革
(1)项目教学法
在课程教学过程中,以学院实际工程项目为载体,将项目教学贯穿课程教学的始终,并要求学生在不同学习阶段编写工程项目招标工作计划,编制招标文件、投标文件,签订工程施工合同等,达到教学内容和实际工程项目的紧密结合。
(2)任务驱动法
在课程教学中,以学院实际建筑工程招投标工作流程为主线,学生以不同角色完成工程招标、投标、评标、合同签订等各阶段具体工作任务,教学过程就是实际工作过程,达到“教学做”于一体。
完成具体教学任务时,可以分为任务描述→任务布置→信息准备→任务实施→考核评估→任务总结几个步骤进行。
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(3)角色扮演法
在完成实践教学任务时,让学生自主分组,模拟招投标中的部分工作流程,扮演不同角色,搜集所需知识、资料,讨论制订工作计划并实施。例如,在招投标阶段,学生分组扮演招标单位组织人员、招标代理人、投标人;在开标评标阶段分别扮演招标人、投标人、招标办监督人、公证人、唱标人、监标人、记录人、评标专家等角色;在合同谈判及签订阶段扮演发包人和承包人代表。这样,既能让学生理解实际工作的内容和要求,也培养了学生的团队协作精神。
工程量清单编制和招投标准备
1. 正确核定清单工程量
工程量清单的编制及工程造价的确定应为工程造价工作的第一个关键控制点。在这一工作阶段,造价人员首先要同业主单位细致沟通,掌握工程清单、标底编制等内容,以确定审核的工作量,对安排施工、装饰、水、加热、电、通信和其他专业的工程做一总体安排。同时,一切工作应立足工程成本进行核算,以确保最终拟定的工期以及预算能够在确保业主利益的同时满足招标的要求。
其次,要保证清单及标底编制的质量要求。业主方应结合自身的实际情况,和工程项目施工过程中需要注意的技术特点,对于造价文件按顺序逐一地全部进行审查。审查工作主要包括:审查编制依据的合法性、有效性,审查工程项目之间有无错漏重复,审查主要材料和工程定额的真实性。
最后,应特别注意清单项目的特征描述工作。描述的内容要结合图纸中反映的设计要求,将项目特点全面准确的做出列表。此举是正常完成这个项目招标单位成本核算的先决条件,也是减少招投标阶段补遗量的有效手段,对于拟定工程建设投标书附录中索赔金额等工作也有借鉴作用。
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2. 拟定招标文件商务标条款及评标办法
造价人员在招标阶段,会对招标文件进行统一的编制及审核。在拟定了商务标中主要条款后,造价人员应全程参与制定商务标及价格标的评标因素及评标办法工作。
在造价人员和业主单位共同拟定价格标评审办法时,要将施工单位的一些作弊行为考虑在内。如:投标方可能相互串通、高价围标,也可能低于成本、恶意竞标,或者做出其他的不平衡报价策略。在拟定价格评审办法时,应将这些因素考虑在内加以防范。
3. 合同类型确定
最后,造价管理人员还应同业主方商议,最终确定合同类型。业主方也通过与造价人员共同参与合同条款的拟定,获得专业性的参考意见,为今后造价管理工作的顺利开展打下良好的基础。
合同管理后续工作
1.系统性
虽然各个合同面临的企业组织不同,具体运行的工程项目组织形式各异,因此导致合同管理组织的形式需要根据工作的差别进行调整。但有一点是不变的,就是系统性的工程执行期间的合同管理,需要涉及合同条款内容的各部门全面参与共同管理。具体工作内容如下:
业主单位应在合同生效期间,从所有涉及合同条款的各部门抽调专业成员,迅速成立一个合同管理小组,专门负责该项目运行期间合同的总体管理工作。业务频繁的业主单位,也可以从精简人手的角度出发,成立固定的合同管理科室,全面负责一切项目的合同管理及监理工作。该小组的需要在工程运行期间不断向工程项目派遣合同管理代表,对工程项目的合同履行情况进行汇总、分析,对工程项目的进度、成本和质量进行总体计划和控制。同时,该小组还需要处理与施工单位和其他方面(如政府部门)的合同关系,积极应对突发事件。
2.动态性
所谓合同管理的动态性,就是合同管理小组在工作的过程中要做到机动灵活,注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对自己不利的变化。从而提高业主单位对于突发事件的应急反应能力,及时与施工单位进行沟通,对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。这里特别需要说明的就是基于合同的索赔和反索赔工作。
施工单位在执行项目的时候,可能会寄希望于靠索赔盈利,因此在进行合同管理的同时,就需要从以下几个方面防范施工单位的索赔要求。索赔要求较容易从以下几个方面提出:各种风险承担引起的索赔、施工条件变化引起的索赔、工程量变化太大引起的索赔、工期延长和延误引起的索赔、加速施工引起的索赔等,这其中有一些是因为诸如气候、地质等因素造成的不可逆索赔,另一些则是通过科学的合同管理工作完全可以避免的。
同时,在进行合同管理工作时,还要注重反索赔工作。反索赔工作的重点在于严格按照合同拟定的计划施工,将突发情况的可能性降到最低。一旦合同被打破,出现了突发情况,则要优先提出索赔,划分责任界限,反驳施工方的不合理请求。